遼寧省各地“煤改空氣源熱泵“等清潔能源政策匯總

  提要：2016年2月23日，遼寧省公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《2016年遼寧省公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作要點》，指在第一批、第二批示范單位中分類型篩選5家單位創(chuàng)建能效“領(lǐng)跑者”試點。繼續(xù)開展辦公區(qū)配電、空調(diào)、水泵等重點耗能設(shè)備節(jié)能改造，以實施食堂、數(shù)據(jù)中心機房等高耗能附屬設(shè)施改造為重點，繼續(xù)推廣應(yīng)用節(jié)電、空調(diào)機組過濾器、自動控制設(shè)備等節(jié)能改造項目。

  為實施藍(lán)天工程、推進(jìn)清潔能源可持續(xù)發(fā)展，遼寧省通過大力引進(jìn)和發(fā)展清潔和可再生能源，逐步減少并嚴(yán)格控制燃煤消費總量，加快清潔和可再生能源利用，著力改善了人居和綠色生態(tài)環(huán)境。

  遼寧省

  2016年2月23日，遼寧省公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《2016年遼寧省公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作要點》，指在第一批、第二批示范單位中分類型篩選5家單位創(chuàng)建能效“領(lǐng)跑者”試點。繼續(xù)開展辦公區(qū)配電、空調(diào)、水泵等重點耗能設(shè)備節(jié)能改造，以實施食堂、數(shù)據(jù)中心機房等高耗能附屬設(shè)施改造為重點，繼續(xù)推廣應(yīng)用節(jié)電、空調(diào)機組過濾器、自動控制設(shè)備等節(jié)能改造項目。

  推廣應(yīng)用空氣源熱泵等節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，以醫(yī)院、學(xué)校為重點，鼓勵公共機構(gòu)應(yīng)用合同能源管理等市場化方式實施節(jié)能改造。按照國家和地方有關(guān)要求，積極運用清潔能源新技術(shù)開展燃煤鍋爐改造。

  2016年6月26日，遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)《遼寧省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》，指出到2020年，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過18000億元。

  2016年6月26日，遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，指出推廣了熱計量裝置、供暖系統(tǒng)、熱泵機組系統(tǒng)工程等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。抓好煤改電供熱試點及清潔熱源的推廣和應(yīng)用，出臺相關(guān)政策。積極做好可再生能源建筑應(yīng)用，開展空氣熱能等可再生能源相關(guān)課題研究及標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂工作，研究出臺可再生能源技術(shù)建筑應(yīng)用的指導(dǎo)性文件。在資源條件適宜地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展空氣源、污水源等熱泵系統(tǒng)，積極發(fā)展土壤源，科學(xué)發(fā)展地下水源熱泵系統(tǒng)，充分利用工業(yè)余熱回收進(jìn)行供暖制冷，研究利用空氣源熱泵技術(shù)。

  2016年9月28日，遼寧省物價局、遼寧省工業(yè)和信息化委員會、遼寧省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于煤改電供暖項目到戶電價的通知》，指出煤改電供暖項目到戶電價執(zhí)行峰谷分時電價政策，并將用電低谷時段由原來的7小時(22：00-5：00)延長至10小時(21：00-7：00)�，F(xiàn)行煤改電供暖電量來源為遼寧紅沿河核電有限公司上網(wǎng)電量,通過市場交易形成的上網(wǎng)交易電價為0.18元/千瓦時。

  電供暖項目到戶電價分為居民電供暖電價和非居民電供暖電價。按照核電現(xiàn)行上網(wǎng)交易電價測算：居民電供暖到戶電價為：谷段0.2798元/千瓦時;平段0.4898元/千瓦時;峰段0.6998元/千瓦時;非居民電供暖到戶電價為：谷段0.3298元/千瓦時;平段0.5898元/千瓦時;峰段0.8498元/千瓦時。對煤改電供暖項目用電量，各市財政部門要給予不低于每千瓦時0.011元的價格補貼。

  2017年2月16日，遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室印發(fā)《關(guān)于上報2017年全省拆除燃煤供暖小鍋爐清單及擴大煤改電供暖范圍等有關(guān)情況的通知》，指出采取有效措施，擴大煤改電供暖范圍。研究制定2017年城市建成區(qū)10噸以下燃煤供暖小鍋爐拆除計劃時，在集中供熱管網(wǎng)暫不能達(dá)到地區(qū)，且無可聯(lián)網(wǎng)的熱源時優(yōu)先考慮煤改電清潔能源供暖;各市要研究制定學(xué)校、單位等公共節(jié)能建筑優(yōu)先推廣實施煤改電清潔能源供暖相關(guān)配套政策。

  2017年4月21日,遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》，指出到2020年，全省能源消費增量控制在3550萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。加強傳統(tǒng)能源安全綠色開發(fā)和清潔低碳利用，加快發(fā)展空氣熱能等清潔能源、可再生能源。實行煤炭消費總量控制，降低煤炭消費比例，推進(jìn)煤改電。

  大力推廣可再生能源在建筑上的應(yīng)用，鼓勵利用空氣熱能、工業(yè)余熱回收等解決建筑用能需求。因地制宜采用空氣熱能等解決農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。開展北方農(nóng)村清潔采暖模式試點建設(shè)，推動農(nóng)村燃煤鍋爐改造。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、清潔能源。

  2017年7月22日，遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“電化遼寧”工作方案》，指出到2020年，累計新增電能替代電量210億千瓦時，力爭電能占終端能源消費比重達(dá)到18%。在居民采暖領(lǐng)域，采暖實施電能替代主要包括電供暖、空氣源熱泵等分散電采暖技術(shù)。在熱力管網(wǎng)無法達(dá)到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或生態(tài)要求較高的居民住宅，推廣空氣源熱泵分散電采暖。在總結(jié)沈陽、大連、鞍山3市電能替代供暖試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大試點范圍。

  到2020年，力爭新增清潔電能供暖500萬平方米。繼續(xù)推動熱泵應(yīng)用。各地區(qū)根據(jù)地質(zhì)情況、水文條件和地下水溫的分布狀況，因地制宜，科學(xué)利用，重點推廣地下空氣源熱泵、水源熱泵、污水源熱泵、土壤源熱泵、海水源熱泵、吸收式熱泵等應(yīng)用。到2020年，力爭新增熱泵供暖面積1500萬平方米。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，大型商場、寫字樓、酒店、車站、高速公路服務(wù)區(qū)、機場航站樓等建筑推廣應(yīng)用空氣源熱泵等項目。

  沈陽市

  2016年5月5日，沈陽市人民政府印發(fā)《2016年沈陽市抗霾攻堅行動實施方案》，指出逐年提高沈陽市清潔和可再生能源利用率。制定并印發(fā)《沈陽市清潔和可再生能源發(fā)展計劃(2016-2017年)》。加強科技研發(fā)，大力推廣空氣源熱泵、污水源熱泵等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場規(guī)�；�，使沈陽市的清潔和可再生能源利用規(guī)模同比增長3%以上。

  2016年5月31日，沈陽市人民政府辦公廳印發(fā)《沈陽市2016年煤炭消費總量控制方案》，指出減少農(nóng)村散煤使用，積極推動農(nóng)村能源一體化建設(shè)，實施清潔能源替代，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)村散煤消耗削減20萬噸。

  2016年8月11日，沈陽市人民政府辦公廳印發(fā)《沈陽市2016年節(jié)能減排工作要點》，指出優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，提高清潔能源消費比重，擴大電能等清潔能源供熱規(guī)模;加快空氣熱能等可再生能源的開發(fā)利用，逐年提高沈陽市清潔能源和可再生能源利用率;繼續(xù)推進(jìn)以工業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)為主的煤改清潔能源替代工程，完成煤改清潔能源任務(wù)89臺。加快重點節(jié)能減排技術(shù)的推廣普及，引導(dǎo)用能單位采用先進(jìn)的節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高能源利用效率。

  2016年10月11日，沈陽市人民政府辦公廳印發(fā)《沈陽市清潔和可再生能源發(fā)展計劃(2016-2017年)》，指出推進(jìn)城市供暖領(lǐng)域電能等清潔能源替代工程，非建成區(qū)具備替代條件的燃煤鍋爐清潔能源改造。加大力度推動實施清潔能源替代工作，進(jìn)一步提高電采暖爐、空氣源熱泵等清潔能源供熱比例。在“煤改電”方面，擴大“煤改電”在政府機關(guān)、大型商場等公建領(lǐng)域及民用供暖領(lǐng)域清潔能源試點范圍。2017年在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再新增“煤改電”供暖面積500萬平方米。

  2017年7月20日，沈陽市人民政府辦公廳印發(fā)《沈陽市2017年節(jié)能減排工作要點》，指出2017年全年煤炭消費總量控制在3300萬噸以下。取締法庫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)44戶企業(yè)，88臺兩段式煤氣發(fā)生爐，改由空氣源熱泵等清潔能源替代。提高清潔能源消費比重，加快可再生能源的開發(fā)利用，逐年提高沈陽市清潔能源和可再生能源利用率。2017年，清潔和可再生能源開發(fā)利用規(guī)模同比增長3%以上;繼續(xù)推進(jìn)以工業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)為主的煤改清潔能源替代工程，完成煤改清潔能源任務(wù)120臺。

  2017年8月28日，沈陽市人民政府辦公廳印發(fā)《沈陽市加快推進(jìn)清潔供暖的實施方案》，指出到2020年，沈陽市中心城區(qū)及縣城清潔能源供暖面積達(dá)到2.4億平方米，清潔能源供暖比重提高到60%。新增電供暖面積1000萬平方米，電供暖總面積達(dá)到4800萬平方米，其中熱泵電供暖增加500萬平方米。

  結(jié)合資源條件和供暖需求，因地制宜積極發(fā)展空氣源熱泵等清潔能源供暖。規(guī)劃新增熱泵電供暖面積500萬平方米。擴大空氣源熱泵供暖面積，提升空氣源熱泵供暖潛力，在污水處理廠和大型排污管網(wǎng)附近，積極推廣污水(中水)源熱泵供暖技術(shù)應(yīng)用。

  大連市

  2017年1月5日，大連市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強燃煤鍋爐管理的通知》，指出在具備其他整治條件時，應(yīng)限期并網(wǎng)或改用清潔能源。

  2017年5月3日，大連高新區(qū)發(fā)展改革局印發(fā)《關(guān)于組織開展2017年大連市節(jié)能減排和生態(tài)文明資金備選項目申報的通知》，指出在產(chǎn)業(yè)化項目方面，重點支持節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵產(chǎn)品、裝備產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等節(jié)能環(huán)保的關(guān)鍵技術(shù)裝備(產(chǎn)品)產(chǎn)業(yè)化項目。在專題項目方面，主要支持節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展和生態(tài)文明等方面項目。

  在新技術(shù)(產(chǎn)品)應(yīng)用試點工程方面，重點支持節(jié)能減排領(lǐng)域新技術(shù)(產(chǎn)品)應(yīng)用試點工程。節(jié)能減排項目總投資原則上應(yīng)在300萬元以上，合同能源管理項目原則上應(yīng)在50萬元以上，其他項目的總投資原則上應(yīng)在500萬元以上。實施試點工程的新技術(shù)(產(chǎn)品)應(yīng)能解決節(jié)能減排領(lǐng)域的關(guān)鍵瓶頸問題，具有較強的推廣應(yīng)用價值。

  鞍山市

  2016年7月21日，鞍山市人民政府印發(fā)《鞍山市科技創(chuàng)新若干政策》，指出經(jīng)認(rèn)定的國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟給予50萬元經(jīng)費資助，省級20萬元，市級10萬元。經(jīng)中國科協(xié)批復(fù)的省級院士專家工作站示范單位給予50萬元補助資金，經(jīng)省科協(xié)批復(fù)的省級院士專家工作站給予20萬元補助資金，經(jīng)市科協(xié)批復(fù)的院士專家工作站給予10萬元補助資金。首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元補助資金，通過重新認(rèn)定的給予10萬元補助資金。

  錦州市

  2017年8月1日，錦州市人民政府辦公廳印發(fā)《錦州市2017年煤炭消費總量控制方案》，指出2017年全市燃煤總量控制在816萬噸以下。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高清潔能源比重。大力發(fā)展空氣源熱泵等可再生能源，不斷提高非化石能源占一次能源消費總量比重。加大對煤改電、拆除小型燃煤鍋爐、清潔能源開發(fā)利用工程投入，支持燃煤替代技術(shù)及節(jié)能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣項目建設(shè)。

  撫順市

  2017年7月5日，撫順市人民政府印發(fā)《撫順市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整合升級創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》，指出加快低碳技術(shù)的升級與應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能的改造，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，確保示范基地綠色、可持續(xù)發(fā)展。

  2017年7月21日，撫順市人民政府印發(fā)《撫順市“十三五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》，指出到2020年，全市能源消費增量控制在154萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快發(fā)展清潔能源、可再生能源。實行煤炭消費總量控制，降低煤炭消費比例，推進(jìn)煤改電。大力推廣可再生能源在建筑上的應(yīng)用，鼓勵利用空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。

  加快綠色倉儲建設(shè)，推動倉儲設(shè)施利用清潔能源，鼓勵建設(shè)綠色物流園區(qū)。因地制宜采用空氣熱能等解決農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。開展北方農(nóng)村清潔采暖模式試點建設(shè)，推動農(nóng)村燃煤鍋爐改造。

  在確保安全的前提下，鼓勵永磁同步電機、變頻調(diào)速、能量反饋等節(jié)能技術(shù)的集成應(yīng)用。推廣應(yīng)用高效電機、配電變壓器等用能設(shè)備，淘汰低效電機、變壓器、風(fēng)機、水泵、壓縮機等用能設(shè)備，全面提升重點用能設(shè)備能效水平。推進(jìn)實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機系統(tǒng)能效提升、余熱回收暖民、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤炭消費減量替代、重點用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進(jìn)、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造、分布式能源示范工程等節(jié)能重點工程，推進(jìn)能源綜合梯級利用。

  營口市

  2016年5月9日，營口市人民政府印發(fā)《營口市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，指出建設(shè)具有較強競爭力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)制造體系，打造北方重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能鍋爐、節(jié)能系列電機、高效節(jié)能電器等。

  新能源產(chǎn)業(yè)力爭建成省內(nèi)重要的新能源技術(shù)研發(fā)和裝備制造基地。加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。深入開展綠色建筑行動，推廣居住建筑節(jié)能率75%和公共建筑節(jié)能率65%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)空氣熱能等可再生能源技術(shù)建筑應(yīng)用。

  2017年3月29日，營口市人民政府印發(fā)《營口市推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》，指出建立節(jié)能減排激勵機制。積極爭取國家和省級節(jié)能資金，鼓勵企業(yè)實施節(jié)能技改項目，落實落后產(chǎn)能退出補償政策，加快推進(jìn)低端產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能有序退出。每年篩選確定100個重大工業(yè)項目，50個重點技術(shù)改造項目，50個節(jié)能減排與資源綜合利用項目，100個新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)項目。

  2017年6月15日，營口市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)《<“十三五” 全民節(jié)能行動計劃>工作實施方案》，指出加快節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，特別是高耗能產(chǎn)品能效限額地方標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建立行業(yè)節(jié)能“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度。推進(jìn)鍋爐等能效測試評價及節(jié)能技術(shù)推廣課題研究，加快高耗能特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的推廣與節(jié)能技術(shù)改造工作。

  盤錦市

  2016年9月30日，盤錦市人民政府印發(fā)《盤錦市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，指出深入推進(jìn)節(jié)能減排，推廣應(yīng)用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)。推廣使用清潔能源，加大空氣熱能開發(fā)利用。

  2017年5月28日，盤錦市人民政府印發(fā)《盤錦市“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，指出大力發(fā)展和推廣空氣源熱泵等節(jié)能、低碳產(chǎn)品，建立政府低碳產(chǎn)品采購目錄。通過政策引導(dǎo)和資金扶持，實施節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等重大節(jié)能工程，推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  積極推進(jìn)空氣熱能等可再生能源建筑應(yīng)用。優(yōu)先發(fā)展空氣源、污水源等熱泵系統(tǒng)，積極發(fā)展土壤源，科學(xué)發(fā)展地下水源熱泵系統(tǒng)，充分利用工業(yè)余熱回收進(jìn)行供暖，研究利用空氣源熱泵技術(shù)。

  朝陽市

  2016年5月13日，朝陽市人民政府辦公室印發(fā)《朝陽市推進(jìn)煤改電供暖工作實施方案》，指出2017—2018年，推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)20噸以下燃煤鍋爐煤改電供暖工作。各縣(市)區(qū)參照市工作目標(biāo)，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)20噸以下燃煤鍋爐煤改電供暖工作。

  丹東市

  2016年8月18日，丹東市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于2016年淘汰我市建成區(qū)10噸及以下燃煤供暖鍋爐工作的實施意見》，指出2016年計劃拆除60臺鍋爐，實施清潔能源替代。

  遼陽市

  2016年6月7日，遼陽市人民政府辦公室印發(fā)《遼陽市建成區(qū)燃煤鍋爐綜合整治實施方案》，指出2017年，全面取締重點區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐，實施清潔能源替代。

  阜新市

  2016年11月1日，阜新市人民政府辦公室印發(fā)《阜新市煤改電供暖工作實施方案》，指選擇技術(shù)先進(jìn)、成熟、可靠的煤改電設(shè)備，積極開展所轄區(qū)域內(nèi)確定的煤改電供暖試點項目工作，發(fā)揮試點引路作用，總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣應(yīng)用，促進(jìn)煤改電供暖工作的開展。以市區(qū)、阜蒙縣和彰武縣的工業(yè)鍋爐為重點，推進(jìn)煤改電供暖工作。

  2017年4月6日，阜新市蒙古族自治縣人民政府印發(fā)《阜新蒙古族自治縣大氣污染防治實施方案》，指出2017年淘汰縣城建成區(qū)內(nèi)10噸及以下所有燃煤鍋爐，淘汰縣域建成區(qū)外10噸及以下燃煤鍋爐總數(shù)的10%，任務(wù)為25臺，實施清潔能源替代。

  葫蘆島市

  2017年3月24日，葫蘆島市人民政府辦公室印發(fā)《葫蘆島市貫徹落實<東北振興“十三五”規(guī)劃>工作任務(wù)分工方案》，指出優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高傳統(tǒng)能源利用效率，有序發(fā)展空氣熱能等清潔能源和新能源。推廣節(jié)能減排技術(shù)和裝備，開展清潔生產(chǎn)和綠色供應(yīng)鏈管理。加強農(nóng)村空氣熱能等清潔能源建設(shè)，推廣使用高效節(jié)能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。

  2017年7月31日，葫蘆島市人民政府印發(fā)《葫蘆島市“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，指出推廣具有良好減排效果的低碳技術(shù)和產(chǎn)品，開展具有典型示范意義的低碳園區(qū)和低碳社區(qū)試點建設(shè)工作。積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展空氣源熱泵、污水源等熱泵系統(tǒng)應(yīng)用，充分利用工業(yè)余熱回收進(jìn)行供暖，研究利用空氣源熱泵技術(shù)。