黑龍江省煤改超低溫空氣源熱泵支持清潔供暖2017年政策及補(bǔ)貼匯編

一、“煤改電”電價(jià)政策  

據(jù)悉，我省制定出臺的“煤改電”電價(jià)政策主要針對“煤改電”用戶，實(shí)行單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價(jià)，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，峰時(shí)段8個(gè)小時(shí)(7:00-11:30、17:00-20:30)，平時(shí)段6個(gè)小時(shí)(6:30-7:00、11:30-17:00)，谷時(shí)段10個(gè)小時(shí)(20：30-次日6:30)。從具體電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看，用戶電壓等級在1千伏以下的，居民用戶電采暖電價(jià)峰時(shí)段為每千瓦時(shí)0.645元，平時(shí)段為每千瓦時(shí)0.513元，谷時(shí)段為每千瓦時(shí)0.2898元;其他非居民用戶電采暖電價(jià)峰時(shí)段為每千瓦時(shí)0.6953元，平時(shí)段為每千瓦時(shí)0.5858元，谷時(shí)段為每千瓦時(shí)0.3263元。用戶接入電壓等級1千伏及以上的，每度電價(jià)相應(yīng)降低1分錢。與以往相比，該電價(jià)政策延長了谷時(shí)段時(shí)間，降低了谷時(shí)段電價(jià)，有利于“煤改電”用戶節(jié)省電費(fèi)支出。

  政策同時(shí)規(guī)定，原居民電采暖用戶以及執(zhí)行居民合表電價(jià)的利用地?zé)崮芄┡�用戶可自愿選擇保留原政策或執(zhí)行新政策。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖，與居民家庭“煤改電”取暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策。(記者馬云霄)

二、2017年度“煤改超低溫空氣源熱泵”供暖政策及補(bǔ)貼的簡要梳理。

  黑龍江省冬季供暖期長、供暖燃煤量大，煤炭占一次能源消耗比重較高，這些因素一旦與不利氣象條件相疊加，易形成霧霾天氣，給大眾健康造成危害，也使大氣環(huán)境污染防治日益成為全社會(huì)高度關(guān)注的重大民生問題。今年4月黑龍江省政協(xié)召開了“城鎮(zhèn)冬季供熱減少煤炭消費(fèi)、推進(jìn)清潔能源使用”座談會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力削減燃煤排放、推進(jìn)清潔供暖成為黑龍江省防控冬季大氣污染的重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，黑龍江省應(yīng)廣泛探索超低溫空氣源熱泵供暖等清潔供熱方式，做強(qiáng)清潔能源供熱產(chǎn)業(yè)，提升能源利用效率，彌補(bǔ)減少燃煤消耗造成的能源缺口。

  2017年2月15日，哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市燃煤消費(fèi)總量和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案(2016-2018)》，指出到2017年年底，全市燃煤占能源消費(fèi)比重降至65%以下，力爭實(shí)現(xiàn)燃煤消費(fèi)總量負(fù)增長。強(qiáng)化增量監(jiān)管。對各區(qū)縣(市)燃煤消費(fèi)占總能源消費(fèi)比例進(jìn)行監(jiān)測，對低于65%的地區(qū),鼓勵(lì)其新增燃煤消費(fèi)實(shí)行燃煤減量或等量(清潔能源)替代;

  對高于65%的地區(qū),要求其新增燃煤消費(fèi)必須實(shí)行燃煤減量或等量(清潔能源)替代。擴(kuò)大新能源使用。按照職能、區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)規(guī)劃，探索熱泵、電采暖等新型供熱方式，以及熱泵、分布式能源等可再生能源的開發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，提高清潔能源、可再生能源消費(fèi)比重。

  2017年2月22日，黑河市人民政府辦公室印發(fā)《黑河市冬季大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》，指出市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)集中供熱工程項(xiàng)目建設(shè)，加快完善熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及供熱老舊管網(wǎng)改造，擴(kuò)大集中供熱面積，拆除具備供熱并網(wǎng)條件的10蒸噸/小時(shí)以下燃煤供熱鍋爐。

  2017年4月5日，佳木斯市人民政府辦公室印發(fā)《佳木斯市2017年度大氣污染防治實(shí)施方案》，指出實(shí)施清潔能源替代。在供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)推進(jìn)新能源或再生能源使用。

  2017年5月8日，佳木斯市環(huán)境保護(hù)局印發(fā)《2017年度大氣污染防治實(shí)施方案》，指出開展工業(yè)鍋爐清潔能源改造或搬遷。配合工信委推進(jìn)10蒸噸/小時(shí)(7MW/小時(shí))及以下燃煤鍋爐，更新或改造為清潔能源。

  2017年5月15日，雞西市人民政府印發(fā)《2017年度雞西市大氣污染綜合整治工作方案》，指出2017年年底，城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到73%。加快棚戶區(qū)改造工作。特別要盡快動(dòng)遷雞冠區(qū)東部地區(qū)棚戶區(qū)居民，減少棚戶區(qū)原煤散燒對市區(qū)環(huán)境造成的污染。加大城市建成區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐淘汰力度。原則上2017年采暖期前城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐全部淘汰。實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制制度，研究制定燃煤消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，到2017年年底，煤炭占能源消費(fèi)比重降低到65%以下。

  2017年5月31日，黑河市五大連池市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于2017年公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知》，指出開展新能源推廣應(yīng)用，推廣熱泵技術(shù)，在具備條件的公共機(jī)構(gòu)實(shí)施空氣源熱泵示范項(xiàng)目，提高可再生能源在能源消費(fèi)總量中的比例，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加快實(shí)施配電、空調(diào)、采暖等重點(diǎn)耗能設(shè)備(設(shè)施)的節(jié)能改造，提升節(jié)能水平。

  2017年7月24日，黑龍江省人民政府印發(fā)《黑龍江省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》，指出到2020年，全省能源消費(fèi)增量控制在1880萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。開展超低能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)利用熱泵等解決建筑用能需求。推動(dòng)可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用，將可再生能源占比指標(biāo)納入工業(yè)園區(qū)考核體系。推動(dòng)鐵路編組站制冷/供暖系統(tǒng)的節(jié)能和燃煤替代改造。

  推動(dòng)零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設(shè)能源管理體系，加快淘汰落后用能設(shè)備，推動(dòng)制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。公共機(jī)構(gòu)率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設(shè)施，實(shí)施以電代煤，率先使用空氣能等清潔能源提供供電、供熱/制冷服務(wù)。推廣高效換熱器，提升熱交換系統(tǒng)能效水平。綜合采取節(jié)能減排系統(tǒng)集成技術(shù)，推動(dòng)供熱/制冷系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)等優(yōu)化升級。

  2017年8月22日，哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市2017年拆并淘汰燃煤小鍋爐推進(jìn)清潔能源使用財(cái)政資金補(bǔ)助管理辦法》，指出資金補(bǔ)助范圍和對象：哈爾濱市主城6區(qū)(不含呼蘭、阿城、雙城3區(qū))建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)現(xiàn)役10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐，在2017年限期內(nèi)淘汰，實(shí)施清潔能源改造的供熱單位或鍋爐產(chǎn)權(quán)單位。對呼蘭、阿城、雙城3區(qū)的建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)現(xiàn)役10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐，以及哈爾濱市區(qū)(9區(qū))建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)現(xiàn)役10—20蒸噸/小時(shí)(含)的燃煤小鍋爐。

  在2017年淘汰，實(shí)施清潔能源改造的供熱單位或鍋爐產(chǎn)權(quán)單位(財(cái)政供養(yǎng)及省屬單位除外)，其資金補(bǔ)助參照本辦法執(zhí)行。集中供熱并網(wǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對居民、居民與非居民混合供熱燃煤小鍋爐，依據(jù)其實(shí)際供熱面積，按照50元/平方米(建筑面積)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。改用清潔能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對采取熱泵等其他清潔能源或可再生能源替代方式淘汰燃煤小鍋爐的，依據(jù)其實(shí)際供熱面積，按照36元/平方米(建筑面積)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

  2017年9月7日，哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市2017年度淘汰燃煤小鍋爐攻堅(jiān)戰(zhàn)役實(shí)施方案》，指出逐步淘汰哈爾濱市區(qū)建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)內(nèi)具備并網(wǎng)、改用清潔能源條件的10—20蒸噸/小時(shí)(含)燃煤鍋爐。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，按照小鍋爐產(chǎn)權(quán)單位意愿，采取電、熱泵等清潔能源或可再生能源供熱裝置替代方式淘汰燃煤小鍋爐。